成人在线观看不卡,亚洲a级在线观看,成人免费无毒在线观看网站,午夜网站免费

政策法規(guī)
政策法規(guī)
在線服務(wù)
【省級(jí)】河南省營(yíng)商環(huán)境違法案件調(diào)查處理 暫行辦法
來(lái)源: 開(kāi)封城市水務(wù)集團(tuán)優(yōu)化營(yíng)商辦公室 時(shí)間: 2023/5/11 15:00:06

第一章  總則

第一條  為規(guī)范營(yíng)商環(huán)境違法案件調(diào)查處理工作,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法規(guī)規(guī)章或有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條  對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén),各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院及其工作人員,不履行或不正確履行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作職責(zé)損害營(yíng)商環(huán)境行為的調(diào)查處理,適用本辦法。

第三條  縣級(jí)以上優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)營(yíng)商環(huán)境違法案件調(diào)查處理工作,及時(shí)受理、調(diào)查處理或轉(zhuǎn)辦營(yíng)商環(huán)境違法案件,定期將違法案件情況分析報(bào)告報(bào)上一級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén),并對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的典型案例進(jìn)行通報(bào)。

第四條  縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,及時(shí)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén)轉(zhuǎn)辦的營(yíng)商環(huán)境違法案件調(diào)查處理工作。

第五條  損害營(yíng)商環(huán)境的違法案件線索主要包括:

(一)市場(chǎng)主體、人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)各界投訴舉報(bào)的;

(二)營(yíng)商環(huán)境特邀監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)的;

(三)上級(jí)交辦或其他部門(mén)移交的;

(四)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生損害營(yíng)商環(huán)境輿情事件,被新聞媒體曝光且有重大影響的;

(五)通過(guò)巡視巡察、監(jiān)督、檢查等發(fā)現(xiàn)的其他損害營(yíng)商環(huán)境的違法行為。

第二章  投訴舉報(bào)的受理

第六條  縣級(jí)以上優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)受理工作。

省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)受理對(duì)省政府有關(guān)部門(mén)、省監(jiān)察委員會(huì)、省人民法院、省人民檢察院及其工作人員,以及對(duì)省轄市人民政府(含濟(jì)源示范區(qū),下同)、市政府有關(guān)部門(mén)、市監(jiān)察委員會(huì)、市人民法院、市人民檢察院及其工作人員的投訴舉報(bào)。

省轄市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)受理對(duì)縣級(jí)人民政府、縣級(jí)政府有關(guān)部門(mén)、縣級(jí)監(jiān)察委員會(huì)、縣級(jí)人民法院、縣級(jí)人民檢察院及其工作人員,以及對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)等功能區(qū)及其工作人員的投訴舉報(bào)。

縣級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)除省轄市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén)受理范圍以外的投訴舉報(bào)。

第七條  收到營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)線索的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén),對(duì)不屬于本級(jí)受理范圍的,將線索于兩個(gè)工作日內(nèi)移交具有受理權(quán)限的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén)。

第八條  省級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的受理投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。各級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)保證投訴舉報(bào)渠道暢通、舉報(bào)信息不可更改并留痕備查,并通過(guò)主流媒體和政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公布投訴舉報(bào)咨詢(xún)電話(huà)、受理范圍、受理方式、所需材料、調(diào)查處理程序和時(shí)限。

社會(huì)各界一般應(yīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、信函、傳真和電子郵件等書(shū)面方式提起投訴舉報(bào),對(duì)情形簡(jiǎn)單的違法案件或在特殊情況下,也可以通過(guò)走訪、電話(huà)等口頭形式投訴舉報(bào)。

第九條  投訴舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供下列投訴舉報(bào)材料:

(一)投訴舉報(bào)書(shū)(投訴舉報(bào)主體的姓名或者名稱(chēng)、聯(lián)系方式,被投訴舉報(bào)主體的名稱(chēng)、投訴事項(xiàng));

(二)與投訴舉報(bào)事項(xiàng)相關(guān)的資料,包括書(shū)面材料、照片、錄音、錄像等;

(三)委托他人代理投訴舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)提供投訴舉報(bào)人出具的授權(quán)委托書(shū)及受托人身份證明等相關(guān)材料。

以上反映情況及提供的材料必須真實(shí)準(zhǔn)確,投訴舉報(bào)書(shū)、授權(quán)委托書(shū)應(yīng)簽名或加蓋企業(yè)公章。

第十條  投訴舉報(bào)事項(xiàng)不予受理范圍:

(一)不屬于營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督職責(zé)范圍的;

(二)屬于市場(chǎng)主體之間的民事糾紛的;

(三)已進(jìn)入監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)等單位辦理程序的投訴舉報(bào)事項(xiàng),包括已經(jīng)立案、尚未結(jié)案或者已經(jīng)作出處理決定等;

(四)法律、法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由企業(yè)或者其他組織先行處理的;

(五)已作出處理,投訴舉報(bào)人又以同一事實(shí)或者理由再次投訴舉報(bào)的;

(六)沒(méi)有明確的被投訴舉報(bào)人或者被投訴舉報(bào)人無(wú)法查找的;

(七)沒(méi)有具體的違法事實(shí)或者查案線索不清晰的;

(八)投訴舉報(bào)事項(xiàng)的內(nèi)容不符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的。

第十一條  優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén)自收到投訴舉報(bào)材料后,對(duì)屬于本級(jí)受理權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查并決定是否受理。對(duì)決定受理的,受理機(jī)關(guān)將受理及轉(zhuǎn)辦情況以書(shū)面方式告知有關(guān)單位或個(gè)人;對(duì)決定不受理的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知不受理的原因。超期未作出受理決定的視為受理。

對(duì)于投訴舉報(bào)材料不齊全或者表述不清楚的,在三個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知投訴舉報(bào)人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為投訴舉報(bào)人放棄投訴舉報(bào)。補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用時(shí)間不計(jì)入投訴舉報(bào)受理期限。

第十二條  優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴舉報(bào)人基本情況、受理時(shí)間及投訴舉報(bào)內(nèi)容做好登記,不得隨意泄露投訴舉報(bào)人信息。

第三章  管轄

第十三條  對(duì)通過(guò)投訴舉報(bào)方式收到的營(yíng)商環(huán)境違法案件線索,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén)受理后,屬于本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的,由其自行調(diào)查處理;不屬于本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。

對(duì)通過(guò)其他方式收到營(yíng)商環(huán)境違法案件線索,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén)按照職責(zé)分工,自行調(diào)查處理或轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。其中,上級(jí)交辦的違法案件線索由上級(jí)明確的主辦單位牽頭調(diào)查處理。

第十四條  各級(jí)人民政府損害營(yíng)商環(huán)境的違法案件,由上一級(jí)人民政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院損害營(yíng)商環(huán)境的違法案件,由其上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。其中,省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)損害營(yíng)商環(huán)境的違法案件,由該國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查處理;縣級(jí)以下各派出機(jī)構(gòu)損害營(yíng)商環(huán)境的違法案件,由設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的單位負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

各類(lèi)新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)等功能區(qū)損害營(yíng)商環(huán)境的違法案件,由其所屬的人民政府有關(guān)部門(mén)按職責(zé)調(diào)查處理。

第十五條  對(duì)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的投訴舉報(bào)事項(xiàng),由優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén)指定有關(guān)部門(mén)牽頭組織調(diào)查處理。

第四章  調(diào)查處理

第十六條  營(yíng)商環(huán)境違法案件調(diào)查處理部門(mén)可以采取下列方式開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境違法案件調(diào)查,各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)配合:

(一)向有關(guān)單位和人員了解情況,制作筆錄;

(二)開(kāi)展實(shí)地調(diào)查,進(jìn)行必要的錄音、錄像、拍照等;

(三)封存、暫扣、調(diào)取有關(guān)人民政府和部門(mén)的相關(guān)案卷、票據(jù)、賬簿、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)、文件等資料;

(四)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢疫、檢測(cè)、鑒定、評(píng)估、評(píng)審、勘驗(yàn);

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他調(diào)查方式。

第十七條  營(yíng)商環(huán)境違法案件調(diào)查處理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)做出處理決定,情況復(fù)雜的,經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人同意可以延長(zhǎng)三十日??h級(jí)以上優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén)調(diào)查處理的案件,自受理之日起計(jì)算時(shí)限;其他營(yíng)商環(huán)境違法案件調(diào)查處理部門(mén),在收到案件轉(zhuǎn)辦通知之日起計(jì)算時(shí)限。

第十八條  營(yíng)商環(huán)境違法案件調(diào)查過(guò)程中,需約見(jiàn)當(dāng)事人的,須由兩名以上工作人員共同實(shí)施,出示相關(guān)工作證件,聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯,制作筆錄,并由當(dāng)事人簽名或者蓋章;當(dāng)事人拒絕的,由工作人員在筆錄中予以注明。

第十九條  營(yíng)商環(huán)境違法案件調(diào)查過(guò)程中,需委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢疫、檢測(cè)、鑒定、評(píng)估、評(píng)審、勘驗(yàn)的,所需時(shí)間不計(jì)入案件調(diào)查處理期限,所需費(fèi)用由案件調(diào)查處理部門(mén)承擔(dān)。

第二十條  營(yíng)商環(huán)境違法案件調(diào)查處理部門(mén)認(rèn)為必要時(shí),可商請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)助調(diào)查,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)予以配合。

第二十一條  有下列情況之一的,營(yíng)商環(huán)境違法案件調(diào)查處理中止:

(一)案件處理需要以監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、行政復(fù)議機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)等未辦結(jié)案件的結(jié)果為依據(jù)的;

(二)案件涉及法律適用問(wèn)題,需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的;

(三)其他需要中止案件的情形。

案件中止的原因消除后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)案件辦理。

第二十二條  有下列情形之一的,營(yíng)商環(huán)境違法案件調(diào)查處理終止:

(一)投訴舉報(bào)人自愿撤回投訴舉報(bào);

(二)投訴舉報(bào)人拒不配合調(diào)查工作的;

(三)投訴舉報(bào)人就調(diào)查事項(xiàng)申請(qǐng)仲裁、提起訴訟、申請(qǐng)行政復(fù)議的;

(四)其他需要終止案件的情形。

第二十三條  對(duì)違反《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第八十三條規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)給予處分,有關(guān)部門(mén)不給予處分的,由優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén)下達(dá)《處分建議書(shū)》,督促有關(guān)部門(mén)依法予以處分;對(duì)有關(guān)部門(mén)仍未予以處分的,由優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén)提出《提請(qǐng)監(jiān)察建議書(shū)》,提請(qǐng)同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理。

第二十四條  有下列情形之一的,營(yíng)商環(huán)境違法案件結(jié)案,調(diào)查處理部門(mén)應(yīng)在七日內(nèi)將結(jié)果書(shū)面告知有關(guān)單位和個(gè)人:

(一)案件調(diào)查完畢,作出處理決定的;

(二)依法經(jīng)調(diào)解、和解達(dá)成協(xié)議的;

(三)經(jīng)調(diào)查,不存在營(yíng)商環(huán)境違法行為的;

(四)符合本辦法規(guī)定的終止情形的。

第二十五條  營(yíng)商環(huán)境違法案件調(diào)查處理部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況,建立由法律專(zhuān)家、行業(yè)專(zhuān)家、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員等組成專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)。對(duì)案情重大復(fù)雜或者專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的案件,可由相關(guān)專(zhuān)家出具專(zhuān)家意見(jiàn)。

第二十六條  依據(jù)《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第八十六條、八十七條規(guī)定,對(duì)公用企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)提起投訴舉報(bào)的,由發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)團(tuán)體登記管理等部門(mén)按照有關(guān)法律法規(guī)處理。

第二十七條  省級(jí)以下優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén)無(wú)正當(dāng)理由拒不受理營(yíng)商環(huán)境違法案件的,由上一級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令其受理;情節(jié)嚴(yán)重的,由上一級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén)建議有關(guān)部門(mén)對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人依法給予處分。

對(duì)營(yíng)商環(huán)境違法案件調(diào)查處理部門(mén)無(wú)正當(dāng)理由拒不調(diào)查處理的,或者處理結(jié)果嚴(yán)重違法、顯失公正的,由同級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令其依法調(diào)查處理或重新調(diào)查處理;拒不改正的,由同級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén)建議有關(guān)部門(mén)對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人依法給予處分。

第五章  附則

第二十八條  本辦法由省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第二十九條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

 

 

營(yíng)商環(huán)境違法案件辦理流程圖

圖片1.png